La contratación pública responsable
Una propuesta de indicadores de Innovación y desarrollo
DOI:
https://doi.org/10.37467/revtechno.v14.4832Palavras-chave:
Legislación sostenible, Contratación pública, Indicadores de innovación y desarrollo, Responsabilidad social, Política de igualdad y sostenibilidadResumo
La contratación pública incide de manera relevante en el conjunto de la actividad productiva nacional de bienes y servicios: tanto como estímulo de su actividad, como en el papel elemento de referencia obligada para la futura asignación de recursos, así como en el desarrollo estratégico de las organizaciones y empresas.
Como continuación de un estudio publicado con anterioridad y como objetivo de este nuevo estudio, vamos a fijar el concepto de innovación y desarrollo en la normativa contractual europea, su transposición a la legislación nacional y, finalmente, la identificación de posibles indicadores de innovación y desarrollo.
Referências
Alnafrah, I. (2019). Dynamic structural comparison of BRICS national innovation systems based on machine learning techniques. International Journal of Technological Learning, Innovation and Development, 11(3), 265–290. https://doi.org/10.1504/IJTLID.2019.102681
Alnafrah, I., Al Naimi, K., & Ahmad, M. (2018). A comparative analysis of national innovation systems’ structures and their developmental impacts (Evidences from BRICS countries). Economics and Environmental Management, 1(32), 13–20. https://doi.org/10.17586/2310- 1172-2018-11-1-13-20
Alnafrah, I., & Zeno, B. (2019). A new comparative model for national innovation systems based on machine learning classification techniques. Innovation and Development, 10(1), 45–66. https://doi.org/10.1080/2157930x.2018.1564124
Barragan, A Y Zubieta, J (2006). La Administración de la Calidad como generadora de innovación dentro de las organizaciones. Ponencia en: I Congreso Iberoamericano de Ciencia, Sociedad e Innovación CTS+I. 19 al 23 de junio 2006. México.
Biryukova, O. V., & Matiukhina, A. I. (2019). ICT services trade in the BRICS countries: Special and common features. Journal of the Knowledge Economy, 10(3), 1080–1097. https://doi.org/10.1007/s13132-017-0517-6 147
Bragado, V., Muñoz, N., Enciso, V. (2019). Contratación pública responsable. El caso de la Junta de Castilla y León. Revista CIRIEC-España, revista jurídica de economía social y cooperativa. Volumen 35, Páginas 253-282.
BRAMMER, S. & WALKER, H. (2011): “Sustainable procurement in the public sector: an internatio- nal comparative study”, International Journal of Operations & Production Management, 31(4), 452- 476. DOI: https://doi.org/10.1108/01443571111119551
Castellacci, F., Natera, J. M. (2011). A new panel dataset for cross-country analyses of national systems, growth and development (CANA). Innovation and Development, (39922), 0–29. https://doi.org/10.1080/2157930X.2011.605871
Castellacci, F., & Natera, J. M. (2013). The dynamics of national innovation systems: A panel cointegration analysis of the coevolution between innovative capability and absorptive capacity. Research Policy, 42(3), 579–594. https://doi.org/10.1016/j.respol.2012.10.006
Comisión Europea (2004). European Innovation Scoreboard 2004 Comparative Analysis of Innovation Performance. Commission of the European Communities.
Fagerberg, J., Srholec, M., & Knell, M. (2007). The Competitiveness of Nations: Why Some Countries Prosper While Others Fall Behind. World Development, 35(10), 1595–1620. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2007.01.004
Filippetti, A., & Peyrache, A. (2011). The Patterns of Technological Capabilities of Countries: A Dual Approach using Composite Indicators and Data Envelopment Analysis. World Development, 39(7), 1108–1121.
Freeman, C. (1987). Technology Policy and Economic Performance: Lesson from Japan. Pinter, London, UK. 148
Freeman, C. (1995): “The National System of Innovation Institutions. Historical perspectiva”, Cambridge Journal of Economics, Vol. 19.
Freeman, C. (2004). Technological infrastructure and international competitiveness. Industrial and Corporate Change, 13(3), 541–569 https://doi.org/10.1093/icc/dth022
Frías, J. (2006). La Tercera Edición del Manual de Oslo amplía el concepto de innovación a la de carácter no tecnológico. Revista Economía Industrial, 360.
Gutiérrez, H., Nevado, Mª.T. & Pache, M. (2019): “La contratación pública responsable. Diseño de indicadores de medición”, CIRIEC-España, Revista de Economía Pública, Social y Cooperativa, 96, 253-280. DOI: 10.7203/CIRIEC-E.96.12627
Hall, C. J., Jordaan, A., & Frisk, M. G. (2010). The historic influence of dams on diadromous fish habitat with a focus on river herring and hydrologic longitudinal connectivity. Landscape Ecology, 26(1), 95–107. https://doi.org/10.1007/s10980-010-9539-1
Huang, W., & Eling, M. (2013). An efficiency comparison of the non-life insurance industry in the BRIC countries. European Journal of Operational Research, 226(3), 577–591. https://doi.org/10.1016/j.ejor.2012.11.008
Lee, K., & Kim, B. Y. (2009). Both Institutions and Policies Matter but Differently for Different Income Groups of Countries: Determinants of Long-Run Economic Growth Revisited. World Development, 37(3), 533–549 https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2008.07.004
Libro Verde sobre la modernización de la política de contratación pública de la Unión Europea. Hacia un mercado europeo de la contratación pública más eficiente. COM(2011) 15 final. Bruselas, 27.1.2011.
Manual de Bogotá (2004). Normalización de Indicadores de Innovación Tecnológica en América Latina y el Caribe (Revisión). Red Iberoamericana de Ciencia y Tecnología (RICYT), Organización de Estados Americanos (OEA), Programa CYTED.
MANUAL DE BOGOTÁ RICYT / OEA / CYTED COLCIENCIAS/OCYT (2001).
MANUAL DE INDICADORES DE INTERNACIONALIZACION DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA Manual de Santiago
Medición de las actividades científicas, tecnológicas y de innovación Manual de Frascati 2015 GUÍA PARA LA RECOPILACIÓN Y PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN SOBRE LA INVESTIGACIÓN Y EL DESARROLLO EXPERIMENTAL
OCDE (1981): La medición de las actividades científicas y técnicas / Manual de Frascati, Paris, OCDE.
OCDE (1996): Manual de Oslo, París, OCDE.
Pinilla Rodríguez, D. E., Jiménez Aguilera, J. D. y Montero Granados, R. (2013). Gasto público y crecimiento económico. Un estudio empírico para América Latina. Cuadernos de Economía, 32(59), 181-210.
Porter and Stern. (2001). Innovation: Location Matters. MIT Sloan Management Review, 42(4):28-36.
Porter, M and Stern, S. (. (1999). The New Challenge to America’s Prosperity: Finding from the Innovation Index, Council on Competitiveness, Washington, D.C., March.
Rao-Nicholson, R., Vorley, T., & Khan, Z. (2017). Social innovation in emerging economies: A national systems of innovation based approach. Technological Forecasting and Social Change, 121, 228–237. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2017.03.013
Rodríguez-Benavides, D. y López-Herrera, F. Desarrollo económico y gasto público de las entidades federativas en México: Análisis de cointegración en panel y la ley de Wagner. Gestión y política pública. vol.23 no.2 México jul./dic. 2014
Scerri, M., Clara Couto Soares, M., & Maharajh, R. (2010). Comparative report on innovation systems and inequality in the BRICS. From the research project: National Innovation Systems of BRICS countries. (IDRC Center file 104227-001).
Sharif, N. (2006). Emergence and development of the National Innovation Systems concept. Research Policy, 35(5), 745–766. https://doi.org/10.1016/j.respol.2006.04.001
Song, M. L., Zhang, L. L., Liu, W., & Fisher, R. (2013). Bootstrap-DEA analysis of BRICS’ energy efficiency based on small sample data. Applied Energy, 112, 1049–1055. https://doi.org/10.1016/j.apenergy.2013.02.064
The Measurement of Scientific, Technological and Innovation Activities Oslo Manual 2018 GUIDELINES FOR COLLECTING, REPORTING AND USING DATA ON INNOVATION 4 th Edition
Tu, C. J., Chang, M. C., & Chen, C. P. (2016). Progressive time-weighted dynamic energy efficiency, energy decoupling rate, and decarbonization: An empirical study on G7 and BRICS. Sustainability (Switzerland), 8(9). https://doi.org/10.3390/su8090928
Usman, K., Zhiying, L., Huayan, S., Xin, X., & Yujia, J. (2022, Jan./Apr.). The study of innovation and absorptive capacity of BRICS countries by using multiple regression analysis. Articles International Journal of Innovation - IJI, São Paulo, 10(1), p. 118-151, Jan./Apr. 2022
Zabala-Iturriagagoitia, J. M., Aparicio, J., Ortiz, L., Carayannis, E. G., & Grigoroudis, E. (2020). The productivity of national innovation systems in Europe: Catching up or falling behind? Technovation, 102215. https://doi.org/10.1016/j.technovation.2020.102215
Referencias Normativas
Acuerdo 44/2016, de 21 de julio, de la Junta de Castilla y León, por el que se aprueban directrices vinculantes para los órganos de contratación de la Administración General e Institucional de la Comunidad de Castilla y León sobre incorporación de aspectos sociales en la contratación.
Artículo 1.3. de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. BOE núm. 272 de 09 de noviembre de 2017.
Artículo 4.1. y 4.2. del Acuerdo 59/2012, de 26 de julio, de la Junta de Castilla y León, por el que se aprueban directrices vinculantes para los órganos de contratación de la Administración de la Comunidad de Castilla y León sobre incorporación de cláusulas sociales en la contratación pública.
Artículo 20 de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, ce Contratos de las Administraciones Públicas; artículo 20 del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas; artículo 38 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de integración social de los minusválidos y Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulación del régimen de las empresas de inserción; artículo 88 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible; el mantenimiento o mejora de los valores medioambientales que puedan verse afectados por la ejecución del contrato; una gestión más sostenible del agua; el fomento del uso de las energías renovables; la promoción del reciclado de productos y el uso de envases reutilizables; o el impulso de la entrega de productos a granel y la producción ecológica.
Artículo 202. En particular, se podrán establecer, entre otras, consideraciones de tipo medioambiental que persigan: la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, contribuyéndose así a dar cumplimiento al objetivo que establece.
Directiva 2014/23/UE, de 26 de febrero de 2014 , relativa a la adjudicación de contratos de concesión. http//www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=DOUE-L-2014-80597
Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 , relativa a la contratación pública. http//www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=DOUE-L-2014-80598
Directiva 2014/25/UE, de 26 de febrero de 2014 , sobre contratación pública en determinados sectores de carácter estratégico. http//www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=DOUE-L-2014-80599
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. BOE núm. 272 de 09 de noviembre de 2017.
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Os autores/as que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
- Os autores/as terão os direitos morais do trabalho e cederão para a revista os direitos comerciais.
- Um ano após a sua publicação, a versão do editor estará em acesso aberto no site da editora, mas a revista manterá o copyright da obra.
- No caso dos autores desejarem asignar uma licença aberta Creative Commons (CC), poderão a solicitar escrevendo a publishing@eagora.org