Housing policy in Spain between 1939 and 1976
The residential phenomenon as a catalyst for urban growth
DOI:
https://doi.org/10.37467/revhuman.v18.4869Palavras-chave:
Residential Neighbourhoods, Modern City, Urban Growth, Public Policies, 20th Century, Urban Planning, Social HousingResumo
The research focuses on the study of public housing built in response to the urgent housing needs in Europe throughout the 20th century. These developments share many of the characteristics of their European counterparts. The Spanish case presents certain peculiarities in its development. The research aims to analyse the context -social, economic and political- that conditioned the massive construction of housing in Spain between 1939 and 1976. An analysis is made of the approved urban planning legislation, housing regulation and the identification of the responsible bodies.
Referências
Amougou, E. (2006). Les grands ensembles: Un patrimoine paradoxale. L’Harmattan.
Arteaga Arredondo, I. C. (2009). Construir ciudad en territorios urbanizados. Transformaciones en la primera periferia. [Doctoral Thesis]. Universitat Politècnica de Catalunya. http://hdl.handle.net/10803/6971
Azpilicueta Astarloa, E. (2004). La construcción de la arquitectura de postguerra en España (1939-1962). [Doctoral Thesis]. Universidad Politécnica de Madrid. https://doi.org/10.20868/UPM.thesis.23197.
Bambó-Naya, R., de la Cal-Nicolás, P., Díez-Medina, C., Ezquerra-Alcázar, I., García-Pérez, S., & Monclús-Fraga, J. (2022). Sobre proyectos de espacios públicos de calidad: estrategias urbanas comparadas. Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales, 54(M), 205–226. https://doi.org/10.37230/CyTET.2022.M22.9
Barreiro Pereida, P. (1997). La obra sindical del hogar. In: J. M. Fernández Isla & J. R. Espiga Romero (Eds.), La vivienda experimental: Concurso de Viviendas Experimentales de 1956 (pp. 93-110). Área de Vivienda de la Fundación Cultural COAM.
Benko, M. (2015). Budapest’s large prefab housing estates: urban values of yesterday, today and tomorrow. Hungarian Studies, 29(1-2), 21-36. https://doi.org/10.1556/044.2015.29.1-2.2
Bernal Santa Olalla, B. (2001). Las casas baratas en Burgos. Editorial Dossoles.
Bertier, M., Marchal, H. & Stébé, J.M. (2014). Using heritage status to combat segregation: the case of French housing estates. Métropolitiques. https://www.metropolitiques.eu/Using-heritage-status-to-combat.html
Blázquez de Pineda, M. T. (2019). Caracterización energética y condiciones de habitabilidad de las viviendas sociales del arquitecto Rafael De La Hoz en la ciudad de Córdoba. Escenarios de mejora. [Doctoral Thesis]. Universidad de Sevilla. https://hdl.handle.net/11441/89977
Cabrero Torres-Quevedo, F. A. (1992) Cuatro libros de arquitectura. Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid.
Capilla Roncero, I., Ramos Carranza, A. & Sánchez-Cid Enderiz, J. I. (2019). Sevilla 1918-2018. Vivienda Social y Ciudad. La iniciativa municipal. Exposición. Empresa Municipal de Vivienda de Sevilla.
Carreras, A. (2005). Industria. In: A. Carreras & X. Tafunell (Eds.), Estadísticas históricas de España siglos XIX-XX (pp. 357-454). Fundación BBVA.
Carreras, A. & Tafunell, X. (2003). Historia económica de la España contemporánea. Crí tica.
Carreras, A., Prados de la Escosura, L. & Rosé, J. R. (2005). Renta y riqueza. In: A. Carreras & X. Tafunell (Eds.), Estadísticas históricas de España siglos XIX-XX (pp. 1297-1377). Fundación BBVA.
Caruana de las Cagigas, L. (2006). El primer franquismo (1939-1949). La posguerra interminable. In: A. Gonzá lez Enciso & J. M. Maté s Barco (Eds.), Historia económica de España (pp. 687-705). Ariel.
Chueca Goitia, F. (1947). Invariantes castizas de la arquitectura española. Invariantes en la arquitectura hispanoamericana. Manifiesto de la Alhambra. Dossat.
Decreto 2131/1963, de 24 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la legislación sobre viviendas de protección estatal. Boletín Oficial del Estado, 214, de 6 de septiembre de 1963, pp. 13.092-13.098. https://www.boe.es/boe/dias/1963/09/06/pdfs/A13092-13098.pdf
Decreto 3060/1962, de 23 de noviembre, por el que se establecen directrices y medidas preliminares al Plan de Desarrollo. Boletín Oficial del Estado, 286, de 29 de noviembre de 1962, pp. 16.997-16.998. https://www.boe.es/boe/dias/1962/11/29/pdfs/A16997-16998.pdf
Decreto de 8 de septiembre de 1939 aprobando el Reglamento para la aplicación de la Ley de 19 de abril de 1939, de protección a la vivienda de renta reducida. Boletín Oficial del Estado, 275, de 02 de octubre de 1939, pp. 5.506 a 5.516. https://www.boe.es/datos/pdfs/BOE//1939/275/A05506-05516.pdf
Decreto-Ley 10/1959, de 21 de julio, de ordenación económica. Boletín Oficial del Estado, 174, de 22 de julio de 1959, páginas 10.005-10.007. https://www.boe.es/datos/pdfs/BOE//1959/174/A10005-10007.pdf
Decreto-Ley de 19 de noviembre de 1948 por el que se modifica la Ley de 25 de noviembre de 1944 sobre viviendas bonificadas. Boletín Oficial del Estado, 348, de 13 de diciembre de 1948, pp. 5.570-5.573. https://www.boe.es/datos/pdfs/BOE//1948/348/A05570-05573.pdf
Díaz Gómez, C. (2008). Aproximació a l’evolució i al comportament derivat de les tècniques constructives utilitzades en els tipus edificatoris exempts destinats a habitatge econòmic a Catalunya (Període 1954-1976). [Doctoral Thesis]. Universitat Politècnica de Catalunya. http://hdl.handle.net/10803/6127
Díez de Pablo, A. (2015). La vivienda social como patrimonio urbano: análisis de la patrimonialización de tres Barrios de Promoción Oficial madrileños. [Doctoral Thesis]. Universidad Politécnica de Madrid. https://doi.org/10.20868/UPM.thesis.39877.
Domínguez Amarillo, S. (2016). Building envelopes and social housing in southern Europe energy assessment of the residential social stock of the city of Seville under the climate change scenario. [Doctoral Thesis]. Universidad de Sevilla. http://hdl.handle.net/11441/45805
Domínguez Amarillo, S., Fernández-Agüera Escudero, J., Escandón Ramírez, R. & Sendra Salas, J. J. (2017). La construcción de la vivienda social en Sevilla y su catalogación 1939-1979. Editorial Universidad de Sevilla.
Dragutinovic, A., Pottgiesser, U., De Vos, E. & Melenhorst, M. (2017). Modernism in Belgrade: Classification of Modernist Housing Buildings 1919-1980. IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, 245(052075), 1-10. http://dx.doi.org/10.1088/1757-899X/245/5/052075
Duraj, M., Cheng, X., Niemiec, D., Arencibia Montero, O. & P. Kolenák (2017). Post-war development of housing estates in the Sorela style joint with the boom of mining and metallurgy in the Ostrava-Karviná coal district and their current significance for geotourism. IOP Conference Series: Materials Science and Engineering, 245(082048), 1-5. http://dx.doi.org/10.1088/1757-899X/245/8/082048
Fernández García, J. (2005). De la Figuración a la Abstracción. Arquitectura en Granada 1950. [Doctoral Thesis]. Universidad de Granada.
Fernández Isla, J. M. & Espiga Romero, J. R. (1997). La vivienda experimental: Concurso de Viviendas Experimentales de 1956. Área de Vivienda de la Fundación Cultural COAM.
Ferrer i Aixalà, A. (1982). La vivienda masiva y la formación de la Barcelona metropolitana: los polígonos de viviendas en Barcelona 1950 - 1975. [Doctoral Thesis]. Universidad Politécnica de Cataluña.
Fusi Aizpurú a, J. P. (1985). El Boom Económico Español. Cuadernos de Historia, 16 (34), 31.
Gaja Díaz, F. (1989). La promoción pública de la vivienda en Valencia (1939-1976). Generalidad de Valencia. Consejerí a de Obras Pú blicas, Urbanismo y Transportes.
Gó mez Mendoza, A. (2000). De mitos y milagros: El Instituto Nacional de Autarquía, 1941-1963. Edicions Universitat de Barcelona.
Gómez Villa, J.L. (2019). Rehabitar El Carmen. Un proyecto sobre patrimonio contemporáneo. Consejería de Cultura y Patrimonio Histórico. Junta de Andalucía. https://www.juntadeandalucia.es/servicios/publicaciones/detalle/79312.html
González Cubero, J. & Zarza Arribas, A. (2016). La fotografía animada: la vivienda extranjera vista por el NO-DO. In: R. Alcolea & J. Tárrago (Eds.), Interfotografía y arquitectura (vol. 3) (pp. 100-111). Servicios de Publicaciones de la Universidad de Navarra.
Guajardo-Fajardo Cruz, A. (2012). Desarrollismo y ciudad, el impacto de los grandes polígonos residenciales sobre la forma urbana, 1957-1976. [Master Thesis]. Universidad de Sevilla. http://hdl.handle.net/11441/40787
Gutiérrez Mozo, E. & Caro Gallego, C. (2015). La arquitectura de la obra sindical del hogar en la ciudad de Albacete: 1941-1981. Al-Basit: Revista de estudios albacetenses, 60, 123-170. http://hdl.handle.net/10045/53651
Hurtado Torán, E. (1997). El concurso de viviendas experimentales de 1956: Influencia del mundo anglosajón. In: J. M. Fernández Isla & J. R. Espiga Romero (Eds.), La vivienda experimental: Concurso de Viviendas Experimentales de 1956 (pp. 45-62). Área de Vivienda de la Fundación Cultural COAM.
Kaddour, R. (2013). Quand le grand ensemble devient patrimoine: Réflexions sur le devenir d’un héritage du logement social et la fabrication du patrimoine à partir de cas exemplaires en région stéphanoise [Doctoral Thesis]. Université Jean Monnet de Saint-Etienne. https://www.theses.fr/2013STET2168
Kuipers, M. C. (2008). Dutch Housing Estates-Proposals for the Tentative List. The Heritage of Social Housing and World Heritage Criteria. In: J. Haspel & M. Petzet (Eds.), Welterbestatten des 20. Jahrhunderts, World Heritage sites of the 20th century, Beitrage zur Denkmalpflege in Berlin. Icomos Hefte des deutschen Nationalkomotees XLVI (pp. 54-60). Imhof Verlag.
Le Corbusier (1989). Principios de urbanismo (La Carta de Atenas). Ariel.
Ley 1/1969, de 11 de febrero, por la que se aprueba el II plan de Desarrollo Económico y Social. Boletín Oficial del Estado, 37, de 12 de febrero de 1969, pp. 2.137-2.142 https://www.boe.es/boe/dias/1969/02/12/pdfs/A02137-02142.pdf
Ley 194/1963, de 28 de diciembre, por la que se aprueba el Plan de Desarrollo Económico y Social para el periodo 1964/1967 y se dictan normas relativas a su ejecución. Boletín Oficial del Estado, 312, de 30 de diciembre de 1963, pp. 18.190-18.198. https://www.boe.es/boe/dias/1963/12/30/pdfs/A18190-18198.pdf
Ley 197/1963, de 28 de diciembre, sobre «Centros y Zonas de Interés Turístico Nacional». Boletín Oficial del Estado, 313, de 31 de diciembre de 1963, pp. 18.226-18.230. https://www.boe.es/boe/dias/1963/12/31/pdfs/A18226-18230.pdf
Ley 22/1972, de 10 de mayo, de aprobación del III Plan de Desarrollo Económico y Social. Boletín Oficial del Estado, 113, de 11 de mayo de 1972, pp. 8.239-8.276. https://www.boe.es/boe/dias/1972/05/11/pdfs/A08239-08276.pdf
Ley 84/1961, de 23 de diciembre, sobre Plan Nacional de la Vivienda para el periodo 1961-1976. Boletín Oficial del Estado, 310, de 28 de diciembre de 1961, pp. 18.215-18.216. https://www.boe.es/boe/dias/1961/12/28/pdfs/A18215-18216.pdf
Ley de 19 de abril de 1939 estableciendo un régimen de protección a la vivienda de renta reducida y creando un Instituto Nacional de la Vivienda, encargado de su aplicación. Boletín Oficial del Estado, 110, de 20 de abril de1939, pp. 2190 a 2198. https://www.boe.es/datos/pdfs/BOE//1939/110/A02190-02198.pdf
Ley de 24 de octubre de 1939 de protección a las nuevas industrias de interés nacional. Boletín Oficial del Estado, 298, de 25 de octubre de 1939, pp. 5.974-5.975. https://www.boe.es/datos/pdfs/BOE//1939/298/A05974-05975.pdf
Ley de 25 de noviembre de 1944 de Bases para la Ordenación urbana de Madrid y sus alrededores. Boletín Oficial del Estado, 331, de 26 de noviembre de 1944, pp. 8.936-8.940. https://www.boe.es/datos/pdfs/BOE//1944/331/A08908-08936.pdf
López Díaz, J. (2002). La vivienda social en Madrid, 1939-1959. Espacio, Tiempo, Forma, Serie VIl, Historia del Arte, 15, 297-338. https://doi.org/10.5944/etfvii.15.2002.2401
López Díaz, J. (2003). Vivienda Social y Falange: Ideario y Construcciones en la década de los 40. Revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales, 7(146). http://www.ub.es/geocrit/sn/sn-146(024).htm
López-Groh, F. (2009). De Gerencia de Urbanización a SEPES, medio siglo de historia: la producción de suelo. Sepes Entidad Pública Empresarial de Suelo.
Martínez Hervás, M. (2018). Generación de un modelo de evaluación energética a escala urbana para la rehabilitación sostenible del parque residencial de ciudades mediterráneas: aplicación a la provincia de Cádiz. [Doctoral Thesis]. Universidad de Sevilla. https://hdl.handle.net/11441/71115
Martínez-Espinosa A.J., Reus P., Ródenas-López M.A. (2021). Urban Quality Assessment of Public Housing Estates in Murcia, Spain (Vistabella 1940–1950s, La Paz 1960s, La Fama 1970s). Threats or Opportunities for the Medium-Sized Contemporary City? Buildings, 11(4): 153. https://doi.org/10.3390/buildings11040153
Molina Costa, P. & Rubio del Val, J. (2010). Estrategias, retos y oportunidades en la rehabilitación de los polígonos de vivienda construidos en España entre 1940 y 1980. Ciudades. Revista del Instituto Universitario de Urbanística de la Universidad de Valladolid, 13, 15-37. https://doi.org/10.24197/ciudades.13.2010.15-37
Monclús Fraga, F. J. & Díez Medina, C. (2015). Modernist housing estates in European cities of the Western and Eastern Blocs. Planning Perspectives, 31(4), 533-562. https://doi.org/10.1080/02665433.2015.1102642
Monclús Fraga, F. J., Díez Medina, C. & García-Pérez, S. (2017). Los polígonos de vivienda como legado urbanístico: Formas urbanas y espacios abiertos intermedios. In: M.T. Pérez-Cano & D. Navas-Carrillo (Eds.), Periferias Urbanas. La regeneración integral de barriadas residenciales obsoletas. (pp. 12-50). Universidad de Sevilla. http://hdl.handle.net/11441/57566
Monclús, F. J. & Díez Medina C. (2018). Urban Visions. Springer.
Moya González L., Díez de Pablo, A., & Monjo, J. (2017). La arquitectura ordinaria del siglo XX como patrimonio cultural: tres barrios de promoción oficial de Madrid. EURE. Revista de Estudios Urbano Regionales, 43(130), 15-25. http://www.eure.cl/index.php/eure/article/view/2066/1027
Moya Gonzá lez, L. (1982). Barrios de promoción oficial, Madrid 1939-1976: la política de promoción pública de vivienda. Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid.
Moya Gonzá lez, L. (2008). VSE: la vivienda social en Europa, Alemania, Francia y Países Bajos desde 1945. Mairea Libros.
Navas Carrillo, D. (2019). Lo cotidiano como patrimonio. La patrimonialización de los conjuntos de vivienda social. In: G. Romero Sánchez, P. Sánchez González & H. Del Valle Mejías (Eds.), Análisis innovadores para manifestaciones culturales clásicas (pp. 339-352). Pirámide.
Navas Carrillo, D. (2020). Patrimonio y ciudad. Barriadas residenciales en ciudades medias del litoral: Un análisis comparado entre Andalucía, Portugal y los Países Bajos. [Doctoral Thesis]. Universidad de Sevilla. https://hdl.handle.net/11441/95697
Navas Carrillo, D. & Rodríguez Lora, J. A. (2020). Los barrios de promoción pública como legado urbano patrimonial. Una revisión crítica. In: D. Becerra Fernández, G. Romero Sánchez & T. Piñero Otero (Eds.), Las ciencias sociales como expresión humana (pp. 347-359). Tirant Lo Blanch.
Núñez Carrasco, J. A. & Ortega Aguaza, B. (2002). El proceso de crecimiento de la economía española (I) los cambios que introduce el decreto-ley de ordenación económica de 21 de julio de 1959. In: E. Martí nez Chacó n & I. Antuñ ano Maruri (Eds.), Economía español, (pp. 57-82). Ariel.
Pendlebury, J., Townshend, T. G. & Gilroy, R. C. (2009). Social housing as heritage: the case of Byker, Newcastle upon Tyne. In: L. Gibson, L. & J. Pendlebury, J. (Eds.), Valuing Historic Environments (pp. 179-200). Ashgate.
Pérez Cano, M.T., Navas Carrillo, D. & Mosquera Adell, E. (2022). Formas urbanas patrimoniales: la modernidad sostenible. La configuración del tejido urbano residencial del siglo XX. Andalucía en un contexto internacional. Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales 54(M), 131–154. https://doi.org/10.37230/CyTET.2022.M22.6
Pérez Escolano, V. (2013) Arquitectura y política en España a través del Boletín de la Dirección General de Arquitectura, 1946-1957. RA: Revista de Arquitectura, 15, 35-46. http://hdl.handle.net/11441/30536
Pie Ninot, R. (2009) La ciudad de la residencia. In: C. J. Rosa Jiménez (Ed.), Las Barriadas de la Carretera de Cádiz. Hacia un modelo sostenible de Rehabilitacion Integral Urbana y Arquitectónica (pp. 1-4). Universidad de Málaga.
Pozo, J. M. & López Trueba, I. (2004). Modelos alemanes e italianos para España en los años de la postguerra. T6 Ediciones.
Queiro Quijada, R. (2016). Patronato Municipal y Real Patronato de Casas Baratas de Sevilla. Aportaciones a la conformación de la ciudad a través de la vivienda social: 1913-1986. [Doctoral Thesis]. Universidad de Sevilla. http://hdl.handle.net/11441/36284
Reinoso Bellido, R. (2005). Topografías del paraíso: la construcción de la ciudad de Málaga entre 1897 y 1959. Colegio Oficial de Arquitectos y de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Málaga.
Sambricio, C. (2000). La vivienda española en los años 50. In: J. M. Pozo Municio (Ed.), Los años 50: La arquitectura española y su compromiso con la historia (pp. 39-47). T6 Ediciones.
Sambricio, C. (2003). Un siglo de vivienda social, 1903-2003. Editorial Nerea.
Sambricio, C. (2004). Madrid, vivienda y urbanismo: 1900-1960: de la «normalización de lo vernáculo» al Plan Regional. Akal.
Sambricio, C. & Sánchez Lampreave, R. (2008). 100 años de historia de la intervención pública en la vivienda y la ciudad. Asociación Española de Promotores de Viviendas Sociales.
Scanlon, K., Whitehead, C. & Fernández Arrigoitia, M. (2014). Social Housing in Europe. John Wiley & Sons.
Spoormans, L. and Pereira Roders, A. (2021). Methods in assessing the values of architecture in residential neighbourhoods. International Journal of Building Pathology and Adaptation, 39(3): 490-506. https://doi.org/10.1108/IJBPA-10-2019-0095
Spoormans, L., Navas Carrillo, D., Zijlstra, H. & Pérez Cano, M.T. (2019). Planning History of a Dutch New Town: Analysing Lelystad through its residential neighbourhoods. Urban Planning, 4(3), 102-116. https://doi.org/10.17645/up.v4i3.2132
Tafunell, X. (2005). Urbanización y vivienda. In: A. Carreras & X. Tafunell (Eds.), Estadísticas históricas de España siglos XIX-XX (pp. 357-454). Fundación BBVA.
Tamames Gómez, R. (2005). La autarquía española y las rémoras para el crecimiento económico posterior. Información Comercial Española, 826, 13-24. http://www.revistasice.com/index.php/ICE/article/view/840
Temes Cordovez, R. R. (2009). La introducción del hormigón armado y su uso como sistema estructural de la vivienda en España. El caso concreto de la ciudad de Valencia. In: S. Huerta, R. Marín, Soler & A. Zaragoza (Eds.), Actas del Sexto Congreso Nacional de Historia de la Construcción. (pp. 1419-1429). Sociedad Española de Historia de la Construcción.
Tena, A. (2005). Sector exterior. In: A. Carreras & X. Tafunell (Eds.), Estadísticas históricas de España siglos XIX-XX (pp. 573-645). Fundación BBVA.
Terán Troyano, F. de (1996). Evolución del planeamiento urbanístico (1846-1996). Ciudad y Territorio. Estudios Territoriales, XXVIII(107-108), 167-184. https://recyt.fecyt.es/index.php/CyTET/article/view/84124
Valencia, M. (2017). Tensiones entre procesos de patrimonialización y modernización neoliberal. El caso de los paisajes culturales modernos: conjuntos habitacionales y barrios obreros en América Latina en el siglo XX. Revista de Urbanismo de la Universidad de Chile, 36, 3-16. https://doi.org/10.5354/ru.v0i36.45198
Veschambre, V. (2008). Traces et mémoires urbaines: enjeux sociaux de la patrimonialisation et de la démolition. Presses Universitaires de Rennes.
While, A. & Pendlebury, J. (2008). Modern Movement Conservation as Progressive Practice - Byker and British Welfare State Housing. In: D. van den Heuvel, M. Mesman, W. Quist, B. Lemmens (Eds.), The Challenge of Change: Dealing with the Legacy of the Modern Movement. Proceedings of the 10th International DOCOMOMO Conference (pp. 55-60). IOS Press.
Zarza Arribas, A. (2019). Industrialization and housing: Images of Spanish modernization (1953-1981). Journal of Architectural Culture, 10, 17-25. https://doi.org/10.14195/1647-8681_10_1
Zarza Arribas, A. & González Cubero, J. (2017). La imagen cinematográfica de la vivienda en el cine español de ficción, 1940-1960. In: A. Costa Valente & R. Capucho (Eds.), Avanca-Cinema 2017 (pp. 940-946). Edições Cine-Clube de Avanca.
Zijlstra, H. (2013). Jeruzalem Amsterdam: restaureren versus renoveren. Bulletin KNOB: Koninklijke Nederlandse Oudheidkundige Bond, 112(1), 34-50. https://doi.org/10.7480/knob.112.2013.1.603
Downloads
Publicado
Como Citar
Edição
Seção
Licença
Os autores/as que publicam nesta revista concordam com os seguintes termos:
- Os autores/as terão os direitos morais do trabalho e cederão para a revista os direitos comerciais.
- Um ano após a sua publicação, a versão do editor estará em acesso aberto no site da editora, mas a revista manterá o copyright da obra.
- No caso dos autores desejarem asignar uma licença aberta Creative Commons (CC), poderão a solicitar escrevendo a publishing@eagora.org.
